La
Ley de Integración Monetaria (LIM) se refiere a la introducción del dólar
estadounidense como moneda de curso legal en El Salvador, a un tipo de cambio
fijo de un dólar por ocho colones con setenta y cinco centavos, según lo dicta
literalmente el artículo primero de la LIM que dice: “El tipo de cambio entre
el colón y el dólar de los Estados Unidos de América será fijo e inalterable a
partir de la vigencia de esta Ley, a razón de ocho colones setenta y cinco
centavos por dólar de los Estados Unidos de América. En la presente ley, dicha
moneda se denominará dólar”.
Siendo
el colón la moneda nacional salvadoreña y por lo tanto de curso legal desde
1892 y emitida por El Banco Central de Reversa desde 1934, con la LIM el dólar
pasa a circular libremente en la economía nacional según lo estipula el
articulo tres de la ley que dice: “El dólar tendrá curso legal irrestricto con
poder liberatorio ilimitado para el pago de obligaciones en dinero en el
territorio nacional”.
La
Ley de Integración Monetaria se promulgo en noviembre del año 2000 y fue el
tercer presidente propuesto por el partido ARENA Lic. Francisco Flores, que
gobernó en el período comprendido entre los años 1999 y 2004, quien la promovió
y consiguió los respectivos votos en la Asamblea Legislativa para su aprobación
y su entrada en vigencia a partir del primero de enero del año 2001.
Actualmente hay una docena de economías bimonetarias en el mundo, entre ellas:
Las Bahamas, Haití, Bosnia, Namibia, Reino de Lesoto y Liberia.
La
LIM es una ley polémica desde su nacimiento, y muchos economistas y libre
pensadores han opinado al respecto del tema. Algunos consideran que es una ley
lesiva al Estado Salvadoreño por diferentes causas. A continuación enumeramos
algunas de ellas:
1.
Produce un grave problema financiero para el gobierno en turno, que solo puede
conseguir fondos a través de recaudación fiscal y el endeudamiento externo,
debido a la perdida de emisión de papel moneda nacional.
2. El empleado se queja de la poca liquidez que percibe de su salario dolarizado, porque considera “gastarlo en dólares y ganarlo en colones”.
2. El empleado se queja de la poca liquidez que percibe de su salario dolarizado, porque considera “gastarlo en dólares y ganarlo en colones”.
3.
La posibilidad negativa de un endeudamiento de consumo mayor al poder
adquisitivo con respecto al salario. Aunque esto surge de una relativa ventaja
que proviene de la baja sensible en la tasa de interés.
4. Pérdida de la noción del valor real de los productos y servicios.
5. Pérdida de identidad nacional.
4. Pérdida de la noción del valor real de los productos y servicios.
5. Pérdida de identidad nacional.
Según
los grandes detractores de la LIM solamente los empresarios se han visto
beneficiados con la promulgación de la ley, debido a que respaldan sus
ganancias e inversiones con una moneda extranjera de gran solidez mundial, y
además incrementan los precios de los productos o servicios ocultándolos detrás
del dólar. Un ejemplo de esto último es el siguiente: Un combo de pollo frito
de tres piezas, papas y una soda mediana vale siete dólares ($7.00) en el
mercado, pero su valor real es de sesenta y un colones con veinticinco centavos
(¢61.25); un poco menos que el salario minino vigente al día en el comercio (el
más alto de los salarios mínimos).
Más
allá del costo-beneficio que la LIM ha procurado traer a los salvadoreños, que
es un asunto de estudio y análisis profundo, sistemático y numérico, quiero
hacer un recuento de ciertas peculiaridades interesantes y “dignas de mención”
que han circulado entorno a la Ley de Integración Monetaria desde su vigencia.
Algunas peculiaridades son extrañas y otras sin sentido, y le dan un toque de
mayor rareza a una ley sacada de la manga de la camisa por el presidente más
joven que ha gobernado El Salvador.
1.
Que no existe ningún registro gubernamental o privado donde se demuestre por
algún medio, referéndum o vox populi que los salvadoreños “pidieran” o
“estuvieran a favor” de una ley de tal naturaleza.
2.
Desde que la LIM está vigente, el presidente que “menos uso hizo de ella” es el
mismo que la promulgó, Lic. Francisco Flores. El presidente arenero la utilizó
durante tres años y medio. El presidente Saca también de ARENA la mantuvo
vigente durante todo su periodo presidencial y el actual presidente Mauricio
Funes siguió utilizándola como su política económica.
3.
Que la LIM permitía el libre uso de ambas monedas la nacional, el colón, y la
extranjera, el dólar, legalmente llamado bimonetarismo, pero por su manera cerrada
de acopiar los colones en los bancos sin darles más salida, y por la orden
expresa al Banco Central de Reserva de no emitir más papel moneda en colones,
podemos decir que en menos de un año el colón salió de circulación.
4.
Que en solo 13 años de vigencia de la LIM El Salvador ha superado su record
histórico de deuda externa, llevándolo hasta un peligroso 53% del producto
interno bruto (PIB).
5.
Que el mayor detractor de la Ley de Integración Monetaria fue el líder
histórico del FMLN y candidato a la presidencia por el mismo partido en el año
2004 Schafik Jorge Handal. El máximo dirigente opositor junto al reconocido
economista Salvador Arias del mismo partido, mantuvieron la perspectiva que el
dólar era contraproducente para la economía nacional y que era necesario
derogar la ley y traer de vuelta al colón salvadoreño. Muchos recuerdan las
históricas caminatas pre electorales que Schafik hacía junto a
correligionarios, simpatizantes y una copia ampliada y plastificada de un
colón, el cual cargaba en la bolsa de la camisa.
6.
Que no hay estudios serios y verídicos que demuestren los costos reales y las
consecuencias de derogar la ley y resucitar al colón. A pesar de no existir
estudios formales los funcionarios no han querido derogarla tomando como excusa
“los terribles costos que esto traería”.
7.
Que los más anuentes a mantener la LIM siempre han sido los medianos y grandes
empresarios, según algunos analistas, los únicos beneficiados con la ley.
8.
Que las empresas salvadoreñas agrupadas en la ANEP y ALBA Petróleos, una
empresa mixta y multimillonaria con accionistas privados y del estado
(alcaldías de FMLN), tienen todos sus activos monetarios incluyendo sus grandes
utilidades "en dólares", como lo permite a ley.
9.
Que hoy en día se venden billetes y monedas de colón sobre su valor nominal
para colecciones privadas o solo como recuerdos nostálgicos.
10.
Que a pesar de ser un país con un nivel alto de analfabetismo, nuestra moneda
de curso legal “el dólar” se expresa en idioma inglés.
11.
Que el dicho más común sobre el encarecimiento de los productos de consumo por
causa del dólar según la gente es: “Todo lo que antes valía cinco colones hoy
cuesta un dólar”.
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